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纳税人是指税法规定直接负有纳税义务的单位与个人。纳税人即纳税义务人的简称，属于税收制度的基本构成要素之一。纳税人的权利包括知悉权、要求保密权、申请减税权、申请免税权、申请退税权、陈述、申辩权、复议和诉讼权、请求国家赔偿权等。

纳税人又称课税主体，是课税客体的对称。税法规定的负有纳税义务、直接向政府缴纳税款的自然人和法人，自然人指本国公民及在本国居住或从事经济活动的外国公民，法人则指依法成立、享有民事权利、并能独立承担民事责任的企业和社团组织。

每一种税都有特定的课税客体，也都具有相应的课税主体。如：个人所得税以个人应税所得为课税客体，以取得应税所得的个人为课税主体；房产税以房屋为课税客体，以房屋的产权所有人为课税主体。由于税法中关于课税主体的规定明确了由谁来承担纳税义务，因而，课税主体是税法的一项基本构成要素。

如个人所得税，纳税人是公民个人或家庭。企业所得税，纳税人只能是企业单位。根据实际需要，可以从不同角度对纳税人进行分类，如按国民经济部门可分为工业、农业、商业、机关、部队等；按国籍可分为中国人和外国人等。

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